Правительством Удмуртской Республики 29 декабря 2015 года утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год. Документ размещен на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в разделе «Нормативные правовые акты» (постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2015 года № 586).
Количество объектов недвижимости, включенных в Перечень, возросло в несколько раз относительно 2015 года (в Перечень включены около 3,2 тыс. объектов недвижимости, в то время как в 2015 году в аналогичный перечень были включены около 1,3 тыс. объектов недвижимости).
Кадастровая стоимость отдельных объектов недвижимого имущества в несколько раз превышает среднегодовую стоимость имущества, используемую сегодня для определения налоговой базы для большинства объектов недвижимости. Это может вызвать существенное увеличение налоговой нагрузки на организации и предпринимателей, являющихся владельцами таких объектов недвижимости.
Данный вопрос регулируется статьей 1.1 Закона Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года № 55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике». Так налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров. А также помещений в них. Исключением являются:
- помещения, фактически используемые для размещения объектов бытового обслуживания;
- административно-деловые центры и (или) помещения, в которых осуществляется производство продукции производственно-технического назначения;
- помещения, используемые для нужд культуры, искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения;
- иные случаи, предусмотренные Законом.
Условия отнесения зданий, строений или сооружений к категории административно-деловых центров определены статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье, здание, строение или сооружение может быть признано фактически используемым в целях делового, административного или коммерческого назначения в случае, если не менее 20 процентов его общей площади используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры. К ней относят централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование или парковки.
Порядок определения вида фактического использования объектов недвижимости для целей налогообложения определен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 июля 2014 года № 270 «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения».
В настоящее время существуют два основных способа не допустить увеличения налоговой нагрузки на бизнес.
Во-первых, в случае, если владельцы объектов недвижимости считают включение объекта недвижимости в Перечень необоснованным, они могут направить обращение в Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики (426007, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 214 Дом Правительства Удмуртской Республики, e-mail: official@miour.ru).
Дополнительно предлагаем направлять обращение к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике Александру Прасолову с просьбой оказать содействие в исключении объекта недвижимости из перечня.
В соответствии с разъяснениями Федеральной налоговой службы ошибочно включенные в перечень объекты недвижимого имущества, а также включенные в перечень объекты, в отношении которых судом принято решение о неправомерности их включения в перечень, должны быть исключены из перечня (письмо ФНС России от 9 февраля 2015 года № БС-4-11/1799).
Во-вторых, владельцем может быть оспорена кадастровая стоимость объекта недвижимости. Переоценка осуществляется либо решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, созданной при Управлении Росреестра по Удмуртской Республике, либо в судебном порядке.
По данным Управления Росреестра по Удмуртской Республике за первые 9 месяцев 2015 года комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворяла 56 % обращений предпринимателей. По итогам работы комиссии за этот период стоимость объектов недвижимого имущества, рассмотренных на комиссии, уменьшилась более чем в 5 раз.
Справочно: перечень объектов, облагаемых налогом на имущество от кадастровой стоимости в 2016 году утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2015 года № 586 «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год»