9 февраля Правительством Удмуртской Республики проведено региональное мероприятие для исполнительных органов государственной власти и республики и бизнес-сообщества по тематике Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Совещание прошло под руководством Председателя Правительства Удмуртской Республики Виктора Савельева. В мероприятии приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике Александр Прасолов, министр экономики Удмуртской Республики Михаил Зайцев, председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по экономической политике, промышленности и инвестициям Валерий Бузилов, общественный представитель Агентства стратегических инициатив в Удмуртской Республике Евгений Родичкин, руководители государственных органов и более двухсот представителей бизнеса.
Виктор Савельев, открывая мероприятие, поприветствовал участников от имени руководства республики и рассказал о деятельности Правительства Удмуртской Республики в сфере привлечения инвестиций. В своем выступлении он подчеркнул, что именно бизнес сегодня является основной движущей силой экономического развития.
Михаил Зайцев доложил участникам мероприятия о текущей позиции Удмуртской Республики в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. обозначил проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия. Это поможет повысить инвестиционную привлекательность Удмуртской Республики и окажет позитивное влияние на ее экономику.
Евгений Родичкин озвучил для участников мероприятия новые направления работы Агентства стратегических инициатив, которое является инициатором и составителем Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах.
Александр Прасолов рассказал участникам мероприятия о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей, направленной на улучшение условий ведения бизнеса в Удмуртской Республике и инвестиционной привлекательности региона. В своем выступлении он обратил внимание на то, что институтом Уполномоченного отработаны не только механизмы участия в проверках и судебных процессах, но и налажено взаимодействие с органами государственной власти в вопросах защиты прав предпринимателей. Его Александр Прасолов оценил как позитивное. В качестве примеров он привел совместные мероприятия с Министерством экономики Удмуртской Республики, в ходе которых предприниматели получают информацию об изменениях законодательства и мерах государственной поддержки бизнеса. К сожалению, отмечается тенденция, что на подобные мероприятия приходят одни и те же представители бизнеса. Большинство предпринимателей в них участия не принимает. В результате они упускают интересную и полезную информацию и нередко встречаются с трудностями, которые вызваны отсутствием необходимых знаний.
Другим позитивным примером взаимодействия Уполномоченного с региональной властью служит сотрудничество при формировании и подготовке перечня актуальных проблем бизнеса в Удмуртской Республике. Эти проблемы, выявляемые по обращениям предпринимателей и предлагаемые бизнес-сообществом, ежегодно включаются в доклад федерального уполномоченного по защите прав предпринимателей Президенту России. В подготовке решений выявленных проблем принимают активное участие органы исполнительной власти Удмуртской Республики. С помощью данного механизма удается внести изменения в федеральное законодательство и улучшить условия ведения бизнеса. Пример действенности этого механизма привел в своем выступлении министр образования и науки Удмуртской Республики Алексей Мирошниченко. Так в 2014 году при содействии Уполномоченного удалось внести изменения в федеральный закон, позволившие устранить ограничения для обучения за счет бюджетных средств специалистов рабочих профессий по краткосрочным программам, востребованным бизнесом. Другими примерами служат увеличение с 1 до 3 миллионов максимальной суммы микрозаймов, выдаваемых государственными микрофинансовыми организациями, а также увеличение срока их выдачи с 1 до 3 лет, и повышение гибкости и доступности патентной системы налогообложения.
Есть положительная практика взаимодействия при подготовке проектов правовых актов. Мероприятия, проводимые министром экономики Удмуртской Республики Михаилом Зайцевым, позволяют учесть мнения различных сторон при подготовке важных проектов правовых актов. Мнение Уполномоченного находит понимание у региональной власти и учитывается при принятии нормативных правовых актов. В частности, Александр Прасолов выразил благодарность Виктору Савельеву за поддержку мнения о недопустимости установления дополнительных ограничений для индивидуальных предпринимателей в законе о нулевой налоговой ставке.
В завершении своего выступления Уполномоченных оценил хороший формат проводимого мероприятия и выразил желание о регулярном проведении подобных встреч с участием органов государственной власти и бизнес-сообщества.
После выступления к Уполномоченному обратились представители бизнеса с волнующими их вопросами. Один из вопросов был посвящен малым срокам, в течение которых можно подать заявки на получение мер государственной поддержки. Эта ситуация, как объяснил Михаил Зайцев, связана с очень быстрым исчерпанием выделенных средств на данные меры. Опытные предприниматели постоянно отслеживают информацию о проведении конкурсов на распределение субсидий и гранатов и, как только они бывают объявлены сразу же подают свои заявки. Таки образом, доступные лимиты бюджетных средств расходятся буквально за неделю. В результате многие предприниматели просто не успевают подать заявку.
Другой вопрос, который задал представитель мебельного предприятия из города Глазова, касался темы государственного контроля и надзора. По его словам, как только предприятие набирает достаточные обороты, увеличивает штат сотрудников и объемы производства, оно начинает привлекать внимание контролирующих органов. На предприятии начинают регулярно проходить проверки, которые отнимают не только рабочее время, но и вдут к существенным издержкам. Уполномоченный по защите прав предпринимателей предложил предпринимателю приглашать его для участия в проверках, а также рассказал о проекте нового Кодекса Российской Федерации об административной ответственности. Проект нового Кодекса носит ранее был рассмотрен на заседании Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике. Члены совета выразили мнение, что принятие проекта Кодекса окажет ощутимое негативное влияние на условия ведения бизнеса в Удмуртии. Так он предусматривает существенное ужесточение административной ответственности бизнесменов деятельности за отдельные правонарушения, вводит меру ответственности в форме ликвидации организации, увеличивает до двух количество возможных дополнительных административных наказаний, допускает оговорки в принципе презумпции невиновности. К сожалению, в проекте Кодекса в достаточной мере не нашли отражения предложения о расширении практики применения предупреждения в качестве меры административного наказания за впервые совершенные правонарушения. Это мнение Уполномоченный направил в профильные комитеты Государственной Думы Российской Федерации, Главе Удмуртской Республики и в Государственный Совет Удмуртской Республики.
По завершении мероприятия Уполномоченный обсудил с отдельными предпринимателями возникающие у них проблемы. Среди них повышение налоговой нагрузки на бизнес в связи с переходом на взимание налога на имущество от кадастровой стоимости объектов недвижимости и проблемы аренды лесных участков для нужд производства.