21 декабря состоялось очередное заседание Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике. В нем приняли участие бизнес-омбудсмен в Удмуртии Александр Прасолов, исполнительный директор промышленно-экономической ассоциации «Развитие» Юрий Кадочников, сопредседатель регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Николай Караваев, председатель правления ассоциации «Деловая Удмуртия» Рутам Хабибуллин, председатель комитета по развитию и защите предпринимательской деятельности регионального отделения «Деловой России» Лариса Попова, сопредседатель «Гильдии мебельщиков» Александр Гмызов, представитель Ассоциации легкой промышленности Удмуртской Республики Андрей Гаврилов, доцент Ижевского филиала РАНХиГС Максим Тенсин и общественный представитель бизнес-омбудсмена в городе Сарапуле Михаил Колесов.

Участники мероприятия обсудили вопрос проведения социологического опроса об условиях ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике, в том числе подготовленный Александром Прасоловым проект анкеты и предложения к ней, подготовленные доцентом Ижевского филиала РАНХиГС Максимом Тенсиным. По итогам обсуждения было предложено доработать анкету и провести опрос в электронной форме посредством размещения анкеты в общем доступе в сети Интернет. При необходимости, дополнительное анкетирование будет производится на мероприятиях, проводимых Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике или при его участии.

Вторым вопросом повестки участники Общественного совета рассмотрели перечень актуальных системных проблем, подготовленный Уполномоченным по защите прав предпринимателей Удмуртской Республике на основании поступивших предложений от предпринимательских объединений, организаций, входящих в структуру государственной и муниципальной поддержки бизнеса в Удмуртии, отдельных предпринимателей и обращений, поступивших к Уполномоченному в 2016 году. Всего в перечень были включены 36 проблем, вызывающих озабоченность как у малого бизнеса, так и у средних и крупных предприятий в Удмуртии. Участники Общественного совета обсудили предложенный перечень проблем и дали свою оценку их актуальности.

По итогам заседания с учетом мнений участников Общественного совета сформирован перечень наиболее актуальных системных проблем бизнеса в Удмуртии. В него вошли такие проблемы как:

• регулярно появляющиеся новые требования к бизнесу со стороны государства, например, о замене кассового оборудования, о вступлении в саморегулируемую организацию, об обязательном применении безналичного расчета, о запрете торговли определенными видами товаров и др. Все это негативно влияет на условия ведения бизнеса, делая их непредсказуемыми, и разрушает ранее разработанные бизнес-планы;
• введение утилизационного сбора в отношении отдельных видов самоходных машин и прицепов к ним, размер которого может составлять до 35 млн. рублей, что, на наш взгляд, экономически не обосновано, поскольку не соответствует фактическим расходам на утилизацию транспортного средства;
• необходимость замены контрольно-кассовых аппаратов на новые, передающие информацию в налоговые органы в онлайн-режиме. Это вызывает как существенные разовые затраты (по оценкам предпринимателей от 60 до 120 тыс. рублей), так и увеличение текущих затрат на обслуживание кассовых аппаратов. Кроме того, более сложная техника потребует высококвалифицированного обслуживания, при этом количество сбоев, возможно, увеличится;
• чрезмерно высокая плата на пунктах весового контроля в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Нередки случаи, когда стоимость специального разрешения на провоз тяжеловесных грузов превышает стоимость перевозки самого груза. В результате предприниматели вынуждены искать обходные пути, например, использовать самосвалы только в половину загрузки, чтобы не превышать установленные нормативные нагрузки на оси транспортного средства;
• неэффективность «надзорных каникул», связанная с тем, что множество видов надзора не попадает под действие Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ и, соответственно, «надзорных каникул», а также тем, что запрет действует только в отношении малых предприятий и плановых проверок. При этом у отдельных органов государственного контроля и надзора доля внеплановых проверок стравляет более 70% от общего количества проверок;
• высокая налоговая нагрузка на бизнес и высокие страховые взносы, побуждающая предпринимателей работать в «тени» или применять «серые» схемы найма работников или оплаты их труда;
• отсутствие взаимосвязи размеров административных штрафов с размером бизнеса и его оборотами. В результате штраф одинакового размера крупная фирма может просто проигнорировать в силу его малозначительности относительно имеющегося оборота, а малого предпринимателя в сельской местности в Удмуртии такой же штраф вынудит прекратить свою деятельность, поскольку он попросту не сможет его выплатить;
• увеличение налоговой нагрузки на бизнес вследствие перехода к взиманию налогов на имущество от кадастровой стоимости объектов недвижимости;
• и иные актуальные проблемы.

По итогам рассмотрения перечня актуальных проблем бизнеса Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике будут подготовлены предложения федеральному бизнес-омбудсмену, профильные комиссии Государственной Думы, ответственные федеральные органы исполнительной власти, Государственный Совет Удмуртской Республики, Главе Удмуртской Республики, председателю Правительства Удмуртской Республики, главам городов и районов Удмуртской Республики.